У п'ятницю — чергова сесія обласної ради, у порядку денному якої понад 45 питань. Напередодні в редакції "РВ" відбулася відеозустріч з головою обласної ради Володимиром Ковальчуком. Говорили про найбільш важливі і найбільш спірні питання, з яких прийматимуть депутати рішення на сесії. І домовилися з головою, що такі зустрічі перед сесіями будуть традиційними — щоб рада не перетворювалась на такий собі "закритий депутатський клуб".
Володимир Ковальчук
— Судячи з тональності обговорення деяких питань порядку денного на депутатських комісіях, ця сесія обласної ради буде гострою. Чи є у вас, пане голово, представника фракції Радикальної партії, яка має лише 10 депутатів, підтримка в облраді?
— Неважливо, скільки депутатів у фракції, важливо, чи ефективна і якісна їхня робота. Як голова підтримку маю серед 90% депутатського корпусу. Бо співпрацюю з майже усіма депутатами, які здатні, підкреслюю, на конструктивні рішення. У фракції Радикальної партії Олега Ляшка у Рівненській обласній раді 10 "штиків". І це означає, що виборці дали нам ліміт довіри, і ми всі, в тому числі і я, як голова, стараємось її виправдати.
— Що ж, чи є реальна підтримка, побачимо вже у п'ятницю під час сесії, коли голосуватимуть за проекти пропонованих рішень.
— Ми ж не говоримо категорично: тільки так і не інакше. Зараз проекти рішень активно обговорюються у комісіях, у фракціях. Скажімо, якщо йдеться про розширення функцій відділу комунальної власності, то це рішення має бути відшліфоване як діамант. Якщо до четверга, коли засідатиме президія облради, не досягнемо консенсусу в цьому питанні, то перенесемо його на наступну сесію. Загострювати стосунки не будемо.
— Поясніть детальніше, адже це і є одним із спірних питань. Деякі депутати через це звинувачують вас у намаганні "узурпувати владу". Тому хотілося б почути ваші аргументи.
— По-перше, нам потрібно провести інвентаризацію об'єктів нерухомості, які є власністю громади області. Десять років цього не робили, тож потрібно навести лад. Для того, щоб ефективно управляти об'єктами комунальної власності, ми повинні мати всю інформацію щодо них. Я розумію деяких депутатів, які проти цього — адже за роки каденції пролобіювали якісь схеми, які ми зараз ламаємо. Але тривати так далі не може, не для цього люди нас сюди обрали. Систему потрібно модернізувати. Звичайно, все буде відбуватися за підтримки депутатського корпусу. Положення не передбачає одноосібного призначення керівників комунальних підприємств, як про це говорять деякі не згодні з моєю позицією депутати. Призначатимуть керівників на сесії облради, а перед тим їхні кандидатури обговорюватимуть у депутатських комісіях, як це відбувається нині. Запевняю: я не стану перебільшувати свої повноваження.
— Комунальне майно — це більше ста підприємств та установ. Серед них — і школи, і лікарні, і бібліотеки, які здають в оренду свої вільні приміщення. І, очевидно, є сумніви, чи кошти за оренду не "присвоюються" певними керівниками.
— Так, такі сумніви є. Тому й працює відділ комунальної власності, щоб навести порядок. З'ясувати, зокрема, за якою ціною здаються в оренду приміщення.
— Інша частина комунальних підприємств — це, зокрема, аеропорт, облводоканал, "Рівнепаливо", "Автобаза"... Ви хочете зробити їх прибутковими, щоб мати додаткові надходження до бюджету. Де знайти ефективних менеджерів? Можливо, краще їх продати чи ліквідувати?
— Шляхів, як розпорядитися комунальним майном, може бути декілька. Скажімо, щодо аеропорту. Я уже веду переговори з китайським інвестором — фірма відома на увесь світ. Щодо "Рівнеоблводоканалу" — на сесії будемо приймати рішення про участь підприємства у спільному з Європейським інвестиційним банком проекті "Програма розвитку муніципальної інфраструктури України". Проект передбачає довгостроковий кредит під 4% річних — ці кошти будуть витрачені на реконструкцію очисних споруд, заміну мереж, нове обладнання.
А от щодо "Рівнепалива" у мене самого є чимало запитань. Адже ще до обрання мене головою багато об'єктів цього підприємства було продано. Потрібно перевірити, за якою вартістю і за якою процедурою вони продавалися. До речі, після пожежі, яка нещодавно трапилась у приміщенні підприємства на вул. Словацького, з'ясувалося, що ця будівля навіть не була застрахована.
Потрібно, щоб усі комунальні підприємства ефективно працювали, тому ми й почали змінювати керівників, які з цією роботою не справляються.
— Ще одне дискусійне питання — про збільшення чисельності працівників апарату облради. Зауважу: навіть кількість депутатів цієї каденції зменшилась, тож чи логічно збільшувати чисельність чиновників?
— Є логіка в цьому. Апарат обласної ради — це та структура, яка обслуговує не тільки депутатський корпус, а й об'єкти комунальної власності. Цього року, як я уже говорив, потрібно провести інвентаризацію об'єктів комунального майна. Причому, вся ця інформація буде оприлюднюватись на офіційному сайті обласної ради. Я вважаю, що громада повинна мати доступ до вичерпної інформації про майно, яке їй належить, і про те, наскільки ефективно воно використовується. Ми аналізували, скільки додаткових працівників треба для цієї великої роботи. Виявилось — не 2, як зараз пропонуємо, а 22, щоб ефективно виконати цю роботу і охопити всі підприємства. Але ми розуміємо, що таке збільшення неможливе зараз, тому пропонуємо в штат комунального управління додатково ввести тільки дві людини. Причому фонд заробітної плати апарату не збільшуємо ні на копійку. Зробимо це за рахунок оптимізації структури, зокрема, об'єднавши деякі відділи. Тобто всі ці рішення спрямовані лише на те, щоб система працювала ефективно, і депутати це розуміють.
— І все ж ті питання, які ми щойно обговорили, більше спрямовані на зміцнення самої влади, ефективність роботи її структур. Назвіть ті рішення, що якось впливають на життя людей, які живуть за межами стін адмінприміщення на майдані Просвіти.
— Чимало важливих з точки зору звичайної людини рішень прийматиметься й на цій сесії. Будемо розподіляти на сесії близько 50 мільйонів гривень вільних залишків з бюджетних коштів загального фонду, які заробили торік. Комісії уже провели засідання. Кошти підуть в основному на додаткове фінансування галузі охорони здоров'я, на будівництво та ремонти.
Буде також медична субвенція у межах 50 млн., яку розподілятимемо, надійшла освітянська на близько 34 млн. Окрім того, область отримає понад 27 млн. грн. на програму "Шкільний автобус", за якою майже кожний район отримає шкільні автобуси.
— Зрозуміло, що за ці кілька місяців, які минули від вашого обрання, ви намагалися сформувати свою команду...
— Я маю команду професійних і компетентних людей, які мені ефективно допомагають. Їхню роботу вже оцінили й депутати. І я за цей час не розчарувався у цих людях. Вони закривають ті схеми, на яких жили попередники. І якщо виникають питання щодо цього у деяких опозиційних депутатів, то я розумію — мої люди наступають їм на хвіст. Чим більше у мене ворогів, тим зрозуміліше, що я йду у правильному напрямку.
— Опозиція в облраді, яка останнім часом почала активно про себе заявляти, це все ж позитивне явище. Йде дискусія, аналізуються рішення...
— Погоджуюсь, це підштовхує до ефективніших дій. Критику завжди сприймаю. Якщо вона конструктивна. Але не така, що перетворюється на інформаційний бруд та оббріхування — такі дії спрямовані тільки на розкол. Вважаю, що це — наслідок нереалізованих амбіцій однієї людини, яка вже не впливає на процеси в області.
Наша ж команда чітко знає, що потрібно робити. Наш край — патріотичний, тож будемо й надалі піднімати патріотичний дух. Будемо, зокрема, встановлювати пам'ятники Степану Бандері та Бульбі-Боровцю. Будемо працювати і в соціально-економічному напрямку, створювати інвестиційно вигідні умови в області, залучатимемо інвесторів.
— Наш край не лише патріотичний, а й бурштиновий... І з цим маємо великі проблеми. Знаю, що в порядку денному цієї сесії могло знову бути питання про надання дозволу на видобуток бурштину.
— Нагадаю, на позачерговій сесії облрада відмовила двом підприємствам погодити видачу дозволів на видобуток бурштину. 36 тисяч гектарів хотіли "відтяпати". Нібито для геологічного вивчення. Нагадаю, мені довелось терміново тоді скликати сесію, бо за розпорядженням Кабміну дається місцевим радам тільки місяць на розгляд питання про надання або ненадання погодження на видачу спецдозволів на геологічне вивчення та дослідно-промисловий видобуток копалин, зокрема бурштину. Впевнений, такий підхід неправильний — надто мало часу, щоб ґрунтовно вивчити це питання. У п'ятницю я подав документи до суду, щоб скасувати це розпорядження Кабміну. Вважаю, що обласна рада повинна мати три місяці для ознайомлення з документами компаній, які претендують на видобуток бурштину в області.
І справді, Державна служба геології та надр надіслала минулого тижня знову пакети документів від фірм, які хотіли отримати спецдозвіл на геологічне вивчення покладів бурштину на Рівненщині. Проте наступного дня одразу їх сама й відкликала. Ми кажемо компаніям — приходьте до нас, але по нормальній прозорій процедурі. Їдьте спочатку в райони, де хочете видобувати бурштин, погоджуйте там питання; обговорити потрібно, скільки робочих місць буде створено, які інвестиції буде здійснено, який буде внесок у соціальну сферу.
...До речі, ще одне важливе питання винесено на цю сесію — звіт т.в.о. начальника головного управління Нацполіції в Рівненській області Сергія Максимова. Багато депутатів не задоволені його роботою. Зокрема, щодо боротьби з нелегальним видобутком бурштину. Моя думка — він працює неефективно, бо як бурштинокопачі працювали під "кришами" бандитів у погонах, так і працюють по всьому Поліссю. Сказав йому: не можеш навести лад, бери шинель, іди додому. А якщо не хочеш йти з посади — їдь у район, а не сиди в теплому кабінеті. Бо там йдуть війни. Бо всі ми і наші діти втрачають. Через два покоління там вже не буде корисних копалин, там залишиться розорена земля, як місячний ландшафт. Я їздив і бачив це. Буду створювати робочу групу, яка співпрацюватиме з Верховною Радою, щоб закон прийняти такий, який був би в інтересах області. Маю підтримку в цьому з боку фракції Радикальної партії Олега Ляшка у Верховній Раді.
Галина КОТУЛЬСЬКА.
