У п'ятницю, 12 травня, завершується прийом документів на відкритий конкурс щодо заміщення вакантної посади заступника голови Рівненської облдержадміністрації. Ні, ніхто з нинішніх заступників Олексія Муляренка не звільнився. Шукають нового, який буде займатись питаннями соціального захисту.
Віталій Ундір
Про скорочення своїх повноважень, вочевидь, і сам п. Тимошенко не здогадувався. І не тільки він. Та й те, як оголошували конкурс, може свідчити, що його організовували так, щоб якомога менше людей про нього знали. Судіть самі, на офіційному сайті Національного агентства з питань державної служби оголошення про початок прийому документів на конкурс було опубліковано 28 квітня. Це п'ятниця перед чотирма наступними травневими вихідними, а за ними — ще чотири: з 6 по 9 травня. Документи ж приймають до 12 травня. Тобто за два тижні з дати оголошення конкурсу реально робочих днів аж п'ять. А вже 16 травня має бути оголошений переможець конкурсу. На мій суб'єктивний погляд, це було зроблено свідомо. І як ще один аргумент на правильність цього припущення — всупереч Закону про державну службу оголошення про конкурс не було оприлюднено на офіційному сайті облдержадміністрації.
Тож доречним буде розповісти про деякі технічні параметри конкурсу. Наприклад, посадовий оклад нового заступника — 8850 гривень. Нібито небагато на нинішній час. Однак передбачено ще надбавки за вислугу років, за ранг державного службовця. І якщо новий заступник матиме ранг і вислугу, то зарплатня буде значно вищою. А те, що матиме, — навіть не сумніваюсь.
Тепер щодо «нюансів» нового заступника. Чиновник, якого призначать за результатами конкурсу, працюватиме уже за умовами, прописаними у Законі про державну службу від 5 січня 2017 року. На відміну від всіх нинішніх заступників, котрі були призначені ще за старим законом про держслужбу і на яких дія деяких положень цього закону не поширюється. Однією з найцікавіших таких норм є звільнення з посади.
За умовами попереднього закону, при звільненні голови адміністрації звільняються і його заступники. Тобто в разі відставки Олексія Муляренка його заступники Юрій Приварський, Світлана Богатирчук-Кривко та Ігор Тимошенко підуть теж у відставку. Але не новий заступник. В умовах конкурсу написано, що заступник голови з питань соціального захисту призначається «безстроково». Хоча за законом можливе призначення й на конкретний період. Та схоже, у випадку саме з цим конкурсом стоїть інше завдання. У статті 83 нового закону сказано: «зміна керівників або складу державних органів, керівників державної служби в державних органах та безпосередніх керівників не може бути підставою для припинення державним службовцем державної служби на займаній посаді з ініціативи новопризначених керівників». Простіше кажучи, новопризначений заступник працюватиме й при наступних керівниках області. І, як казав один мій знайомий, з кабінету його зможуть вивести за власним бажанням, у наручниках чи «вперед ногами».
Тепер щодо імені нового заступника голови Рівненської облдержадміністрації. Як стверджують поінформовані джерела, найімовірніше, ним стане нинішній начальник управління соціального захисту Рівненської ОДА Віталій Ундір. У минулому — заступник міського голови Острога, голова Острозької райдержадміністрації, а тепер — депутат обласної ради від БПП «Солідарність».
Його призначення на посаду заступника голови облдержадміністрації дає можливість провести ще деякі рокіровки в посадах. Але тут різні джерела дають різну інформацію. Одні стверджують, що на звільнену посаду начальника обласного управління соцзахисту призначать колишнього «гуманітарного» заступника голови ОДА, депутата облради від ВО «Свобода» Олександра Савчука. З одного боку, це виглядає логічно. По-перше: досвід роботи на посаді заступника. По-друге: дає можливість посилювати коаліцію зі «Свободи», «Солідарності», частини «Батьківщини» та УКРОПу, яка де-факто існує в облраді.
Щоправда, інші поінформовані джерела стверджують, що начальником управління соцзахисту призначать Олександр Качана. Це нинішній радник голови Рівненської облдержадміністрації, такий собі «сірий кардинал» в оточенні Олексія Муляренка. Його кабінет знаходиться якраз навпроти кабінету керівника області. І, як стверджують знавці, щоб вирішити питання у «першому кабінеті», потрібно спочатку його вирішити в кабінеті Качана. Окрім того, його вважають ключовою фігурою в нинішній владній команді. Нібито в зону відповідальності цього радника входять питання будівництва, землі і підрядів. Щоправда, кажуть, пан Олександр прицілився на посаду директора департаменту з питань будівництва та архітектури. Але особисто я сумніваюсь в такій ймовірності, оскільки на цій посаді нині працює Ярослав Мазярчук. І тут є ще один «нюанс»: і Віталій Ундір, і Олександр Качан, і Ярослав Мазярчук є вихідцями з Острога. І представниками так званої «острозької групи», до якої входить і перший заcтупник голови облради Олександр Корнійчук.
Та повернемось до самого конкурсу. Не забули, як після революції влада декларувала необхідність зменшення кількості чиновників? Тоді навіть скоротили одного заступника у голови ОДА. Але минуло три роки і про «скорочення апарату», схоже, забули. Після 16 травня голова Рівненської ОДА матиме стільки ж заступників, як і його попередник часів Януковича, регіонал Василь Берташ. Отака-от реформа державного апарату.
Якщо ж хочете подивитись на сам конкурс, то проходьте 16 травня о 10-й годині в кабінет 207 у будівлі Рівненської ОДА. Принаймні конкурс, як стверджує оголошення, має бути відкритим.
