— Чому виникла потреба у створенні вашого підрозділу — внутрішньої безпеки податкової?
— Наша служба настільки поєднана з грошима і відповідальністю, що необхідність у такому підрозділі не викликає сумнівів. Ми повинні не тільки виявити доконані факти корупції, але і намагаємося не допустити до органів податкової служби людей, які знаходяться під впливом наркотиків були раніше засуджені. Крім працівників податкової, ми захищаємо і близьких їм членів сімей, адже задля тиску на людину використовують усі методи, навіть погрози чи небезпечні дії проти рідних.
— З «кротами» боретеся?
— Не допустити витоку інформації й проникнення елементів оргзлочинності — теж наше завдання. Спеціалісти податкової володіють інформацією, яку можна використати і в злочинних цілях — з метою наживи чи шантажу, наприклад. Тому усі працівники податкової попереджені про кримінальну відповідальність за розголошення службової таємниці.
— А з «перевертнями»?
— Таких серед рівенських податківців ми не виявили. Трапляються випадки надання переваги родичам, сприяння у позачерговому поверненню ПДВ — хтось чекає своїх грошей довше, а хтось отримує їх відразу, заручившись підтримкою слабохарактерного працівника податкової.
— Ви контролюєте податківців, а хто контролює вас?
— Не думаю, що тут доцільним було б використовувати принцип «російської матрьошки», тоді б всі ми тільки те й робили, що стежили одне за одним. Але все ж загальний нагляд за нашою діяльністю здійснює прокуратура…
— Хто із податківців потрапляє до вас на замітку?
— Є так звана група ризику. Працівник може порушити якийсь внутрівідомчий наказ, отримати дисциплінарне стягнення. Приміром, податковий інспектор не прийняв вчасно звітність від підприємця, а потім штрафні санкції до нього застосовує. Це може бути випадковість, але коли порушення повторюється, ми починаємо з’ясовувати, чому так сталося — чи це проста недбалість (вона теж повинна бути покарана), чи це навмисні діяння. Тому вивчаємо коло знайомих, інтересів податківця, зрештою, робимо висновок — варто йому працювати далі чи ні. Бо якщо недоліки в роботі у податківця поставлені «на конвеєр», значить, це йому вигідно, за це йому хтось «віддячує».
— І все-таки, чого гріха таїти, податківців не люблять. А соціологічні дослідження говорять про те, що громадяни вважають податківців надзвичайно корумпованими.
— Є одна мудрість: «Якщо про вас говорять погано, значить, ви ще живі». Сплата податків — це шлях до цивілізованого суспільства і це потрібно розуміти. У поганих думках про нас переважають емоції. Ми не можемо цим керуватися — у нас є факти. З практики роботи скажу вам, що галасу найбільше про корупцію серед податківців робить той, хто нікому ніяких хабарів не дає, а сам іноді порушує податкове законодавство. І потім, якщо ти борець за правду, то виконай обов’язок громадянина, повідом про порушення. І повірте мені, це тільки справа часу, щоб за нечистим на руку працівником «задиміло».
— А який найбільший розмір хабара давали податківцям?
— У нас за три роки не було випадків хабарництва.
— Тоді які ж корупційні діяння здійснювали податківці, яких ви «накрили»? Виходить, що ви встановлюєте тільки дріб’язкові порушення?
— Дрібниць у нашій справі не буває. Корупція — це як ракова пухлина: вчасно не вилікуєш, метастази поширяться по всьому організму. Основний ворог — це безкарність. Усе починається з маленького компромісу із совістю, і ми повинні вчасно втрутитися, щоб не було чогось більшого. Наприклад, у Рівному податковий інспектор, здійснюючи перевірку на фірмі, вирішив одночасно поремонтувати там свій автомобіль. Ремонт «вдячні» працівники фірми зробили задарма. З інспектора стягнуто штраф і його рекомендовано судом звільнити з роботи. Тепер він оскаржує рішення в апеляційному суді, погоджуючись із штрафом і не погоджуючись із звільненням. На мою думку, покарання йому було встановлене справедливо — він знав, де працює, і знав, на що йшов.
— А як часто звертаються до вас громадяни і з якого приводу?
— У нас цілодобово працює телефон довіри 22-67-45. Можна і особисто потрапити до мене на прийом — це не так важко. Стосовно дзвінків і звернень — то вони різні. Відсотків п’ятдесят громадян воліють залишитися інкогніто і не називають своїх прізвищ. На жаль, люди часто звертаються відразу в Київ. Поки звідти переправлять звернення до нас, проходить певний час. Іноді звернення, адресовані нам, не належать до нашої компетенції. Я розумію підприємців — у них високий адреналін після зустрічі з податковим інспектором, йому ж свої «кровні» гроші платити, але багато проблем можна вирішити у відділі апеляції податкової, а не у нас. Якщо ж ви зустрілися з фактами, коли інспектор чомусь не захотів прийняти вашу звітність, а потім виписав штраф, якщо податкова міліція ввійшла в приміщення, провела обшук, не маючи належних підстав, якщо у перевіряючого не було посвідчення на перевірку або ж вам відмовили зареєструвати проведену перевірку в журналі — тоді повідомляйте нам. Не залишаються безкарними також факти грубості, нетактовності, навіть зухвалості працівників податкової.
— Якщо податківець вимагає хабар, можна до вас звернутися?
— Звичайно. Але є тонка і вельми тендітна розбіжність між вимаганням хабара і його провокацією. Підприємець інколи провокує інспектора, а потім нашими руками хоче його покарати. У таких випадках ми повинні долучити прокуратуру — щоб всі процедури було дотримано.
— Але ж податківець не повинен піддаватися на провокації…
— Так. Ми проводимо навіть спеціальне навчання, як поводитися працівникам ДПА в екстремальних ситуаціях. Про спробу дачі хабара податківець повинен повідомити своє начальство. Тоді ми і вивчаємо, чому у когось у гаманці стало грошам тісно.
— Ви відчуваєте тиск — іноді ж притягаєте до відповідальності й «не простих смертних?
— Я підпорядковуюсь безпосередньо Києву. Розумію людей — всі ми є чиїмись родичами чи знайомими. Однак якимось чином вигороджувати винних не раджу — це не матиме успіху. Хочу відзначити і розуміння, і підтримку з боку керівництва ДПА в Рівенській області — воно зацікавлене у безпеці своїх працівників і в їх чесності.
