Ще 9 листопада минулого року міжпартійний з’їзд виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина» прийняв рішення про відкликання та дострокове припинення повноважень депутата Рівненської обласної ради Анатолія Камінського. 23 листопада обласна територіальна виборча комісія прийняла постанову про визнання обраним і зареєструвала депутатом обласної ради наступного в партійному списку кандидатів — Леоніда Каменчука. Однак до цього часу участь у засіданнях облради бере чомусь колишній депутат Анатолій Камінський. Прокоментувати цей факт «РВ» попросила секретаря обласної територіальної виборчої комісії Федора Кравченю.
— Рішення про дострокове припинення повноважень депутата Камінського прийняв міжпартійний з’їзд «Народного блоку Литвина» на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо статусу депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад». Причому в змінах, внесених даним законом до Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» (ст.5, ч.5, п.2), чітко визначено: «Повноваження депутата місцевої ради (крім депутата сільської, селищної ради) вважаються припиненими достроково з моменту прийняття відповідного рішення вищим керівним органом політичної партії (виборчого блоку політичних партій), за виборчими списками відповідної місцевої організації якої його було обрано депутатом місцевої ради». З цього положення випливає, що Камінський з 9 листопада минулого року уже не депутат. А чому він і досі бере участь у роботі обласної ради та її органів, у голосуванні з внесених на її розгляд питань — це запитання треба ставити не виборчій комісії, а керівникам обласної ради. Принагідно зауважу, що чомусь вперто ігнорують цю вимогу закону й керівники Острозької та Рокитнівської районних рад. Адже там теж колишні депутати О.Верцеха та В.Рудницький беруть участь у роботі рад, хоч позбулися своїх представницьких мандатів ще 9 листопада минулого року. У змінах, внесених вищезазначеним законом, виписано й механізм виконання рішень вищих керівних органів політичних партій та їх блоків щодо дострокового припинення повноважень депутатів місцевих рад: «…відповідна територіальна виборча комісія в терміновому порядку, але не пізніше трьох днів від дня одержання рішення вищого керівного органу політичної партії (виборчого блоку політичних партій) про дострокове припинення повноважень депутата Верховної Ради АРК, депутата місцевої ради (крім депутата сільської, селищної ради), визнає обраним, реєструє наступного за черговістю кандидата у депутати у виборчому списку відповідної організації політичної партії (виборчого блоку політичних партій) та видає тимчасове посвідчення депутата відповідної ради». Прошу звернути увагу на цю вимогу закону — територіальні виборчі комісії не мають жодного відношення до дострокового припинення повноважень депутатів. Їхні функції — протягом не пізніше трьох днів після одержання документів з’їздів зареєструвати обраними депутатами наступних за черговістю кандидатів у депутати у виборчих списках. Тому коли 19 листопада минулого року до комісії надійшло повідомлення за підписом лідера блоку Володимира Литвина та рішення міжпартійного з’їзду, інші необхідні документи, комісія 23 листопада на своєму засіданні одноголосно (з 14 членів були присутні 12) прийняла постанову про визнання обраним і зареєструвала депутатом обласної ради Леоніда Каменчука. Здавалося б, все йде у руслі вимог законодавства. Однак 29 листопада 2007 року комісія одержала ухвалу Рівненського міського суду (суддя В.Доля), яка задовольнила клопотання колишнього депутата Камінського і зупинила дію постанови комісії від 23 листопада №65 «Про визнання обраним та реєстрацію депутатом Рівненської обласної ради від виборчого блоку політичних партій «Народний блок Литвина» Каменчука Леоніда Івановича». Цікавою є й мотивуюча частина ухвали. Виявляється, що оскаржувана постанова територіальної комісії порушує права Анатолія Камінського як депутата обласної ради, позбавляє його можливості представляти інтереси територіальної громади та брати участь у діяльності обласної ради. А ще у ній сказано, що «дія даної постанови впливає на діяльність Рівненської обласної ради, оскільки впливає на правомочність складу ради і правомірність прийняття нею рішень». Виходить, що комісія вирішила одне, а Анатолій Камінський зі своїми юристами та суддя Доля трактують рішення комісії на свій лад. Прийнятою постановою територіальна виборча комісія повністю спростовує ці безпідставні твердження. Якраз навпаки. Враховуючи, що повноваження колишнього депутата Анатолія Камінського припинені ще 9 листопада, комісія своєчасно, згідно з чинним законодавством, потурбувалась, щоб склад обласної ради був повним. А негативно вплинути на легітимність прийнятих радою рішень може хіба що те, що Анатолій Камінський, уже не депутат, бере участь у голосуванні при їх прийнятті. Не погоджуючись з ухвалою міського суду, комісія 3 грудня минулого року за №6-07 подала заяву про її апеляційне оскарження. Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду, розглянувши 5 лютого цього року апеляційну скаргу комісії, своєю ухвалою її задовольнила, ухвалу міського суду скасувала, прийняла нову ухвалу, якою клопотання Анатолія Камінського відхилила. До речі, ні сам Камінський, ні його представники на суд чомусь не з’явилися. Закон України від 12 січня 2007 року №602-V своїми нормами на законодавчому рівні фактично запровадив імперативний мандат. І це закономірно. Якщо вибори депутатів обласних, районних та міських рад проводились за партійними списками, то імперативний мандат є логічним завершенням регулювання взаємозв’язків між партіями (блоками) та депутатами, обраними за їхніми списками. Тобто люди, які отримали депутатські мандати за виборчими списками та під гаслами партій чи блоків, не повинні обманювати виборців, які за них проголосували, не зраджувати партій та блоків, які їх підтримували. Я розумію, що в кожного з нас погляди і переконання можуть змінюватися. Якщо таке сталося, то депутат повинен скласти повноваження, здобуті під гаслами та програмою політичної сили, яка в чомусь його розчарувала. Це буде і справедливо, і чесно.
