На розгляді Верховної Ради України перебуває проект Закону "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо запровадження накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та єдиних принципів нарахування пенсій". Про особливості та перспективи запровадження змін в пенсійній системі України — розмова з начальником головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області Василем Петняком (на фото).
— У чому ж суть змін, що пропонуються на сьогодні в пенсійній системі України?
— Пенсійна система давно потребувала змін, адже пенсійне законодавство регулюється більш як 30 законодавчими актами. У новому проекті пенсійне забезпечення буде діяти за одним законом, проект якого зараз активно обговорюється. Мета цього законопроекту — позбутися не властивих Фонду виплат; припинити фінансування пільгових пенсій; запровадити накопичувальну систему. Тобто майбутні пенсіонери зможуть отримувати пенсію як із солідарної системи, так і з накопичувальної, а також із системи недержавного страхування.
Перший крок на шляху створення справедливої системи пенсійного забезпечення вже зроблено — з 1 червня скасовано спеціальні пенсії, і зараз нарахування пенсій для всіх категорій громадян, крім військовослужбовців та науковців проводиться за єдиними принципами.
— А що зміниться після запровадження накопичувальної системи?
— Виплати з Накопичувального пенсійного фонду будуть проводитися додатково до виплат із солідарної системи. Протягом життя учасники накопичувальної системи сплачуватимуть обов'язкові пенсійні внески на свій індивідуальний пенсійний рахунок. Ці кошти будуть власністю учасника другого рівня і будуть виплачуватися у вигляді пенсії, а в разі його смерті будуть успадковані, а не підуть на виплату пенсії іншим платникам внесків, як у солідарній системі. Держава гарантує контроль та безпеку збереження і використання коштів накопичувальної системи.
— Коли планується ввести дану систему і хто буде її учасником?
— Другий рівень системи пенсійного забезпечення — накопичувальний, заплановано запровадити з 1 січня 2017 року. Учасниками накопичувальної системи пенсійного страхування будуть ті особи, яким на вказану дату виповниться не більше 35 років. Водночас надається право застрахованим особам, яким станом на 1 січня 2017 року виповниться не більше 55 років, добровільно прийняти рішення до 1 січня 2018 року щодо добровільної участі у накопичувальній системі пенсійного страхування.
Якщо пенсійна система стане трирівневою, як це й передбачено в законопроекті, то пенсія змінюватиметься таким чином: солідарна система забезпечуватиме 45-50 відсотків від заробітної плати, з урахуванням накопичувальної системи — 60 відсотків, недержавних пенсійних фондів — 70-80 відсотків. Це дозволить застрахованим особам самостійно вирішувати, яка інвестиційна політика є найбільш прийнятною для інвестування їхніх пенсійних заощаджень. А отже, в більшій мірі впливати на розмір своєї майбутньої пенсії.
Розмір індивідуального внеску обов'язкової накопичувальної системи у перший рік становитиме 2% та щороку збільшуватиметься на 1%, до досягнення 7%. У міру збільшення розміру внеску для застрахованої особи, починаючи з 2018 року, відповідно, зменшуватиметься розмір єдиного внеску для роботодавця, тобто відбудеться частковий перерозподіл сплати розміру єдиного внеску від роботодавця до працівника по 1% щорічно, і вже у 2022 році ставка єдиного внеску для роботодавця буде зменшена на 5%, що скоротить їхнє фінансове навантаження.
— Які ще переваги цього законопроекту?
— В законопроекті передбачено запровадження професійної пенсійної системи для окремих категорій професій, щоб пільговики під час трудового життя сплачували додаткові внески, які й підуть на покриття виплати пільгових пенсій.
В нашій області майже кожен другий пенсіонер має право на певні пільги та доплати до пенсії. І саме за рахунок усіх інших пенсіонерів. А за таких реалій не дивно, що в людей немає бажання легалізувати свої доходи й збільшувати внески до Пенсійного фонду України. І ще, запровадження накопичувального рівня на даному етапі є чи не єдиною альтернативою підвищенню пенсійного віку.
