Усім зрозуміло, що без належного фінансування судів неможливо вирішити повною мірою питання гарантій самостійності та незалежності правосуддя, надійної роботи судової гілки влади із забезпечення у повному обсязі захисту законних прав громадян України. Саме питання організаційного, матеріально-технічного та фінансового забезпечення покладено на судову адміністрацію. В переддень професійного свята — Дня працівників суду — ми звернулися із запитаннями до начальника територіального управління Державної судової адміністрації в Рівненській області Світлани Арістової.
— Пані Світлано, чи достатнім, на вашу думку, є сьогодні фінансування місцевих судів області? — З прикрістю доводиться констатувати, що рік у рік бюджетний запит територіального управління на фінансування судів задовольняється в межах 50-60%, а іноді й менше. Таке фінансування не дозволяє забезпечувати своєчасне проведення ремонтних робіт будівель і приміщень місцевих загальних судів області, а також потреби судів у комп’ютерах та іншій оргтехніці, навіть в елементарному — марках та конвертах. Так, на заробітну платню потрібно було понад 14 мільйонів гривень, а фактично виділено менше 10 мільйонів, на поточний ремонт із потрібних 910 тис. грн. виділено 613 тис. грн., на капітальний ремонт — із 8 335 тис. грн. виділено лише 880 тис. грн., або 10,5% від потреби. Така ж ситуація і по інших статтях видатків. Крім того, більшість продукції для судів управлінню доводиться закупляти шляхом проведення тендерних процедур. На початку 2007 року законодавство про тендери суттєво змінилося, і не в кращий бік. Ще однією проблемою є відсутність рівномірного фінансування проведення ремонтних робіт протягом року, коли виділення основних коштів передбачається в останні місяці року. — А як щодо комп’ютеризації та інформаційного забезпечення судів? — Це один із пріоритетних напрямів діяльності нашого територіального управління. Всі місцеві суди області підключені до мережі Інтернет у режимі електронної пошти, забезпечені телефонним зв’язком. Створені локальні комп’ютерні мережі в Дубенському міськрайонному, Володимирецькому, Демидівському, Гощанському, Корецькому, Костопільському, Острозькому районних судах, що забезпечує доступ суддів до електронних юридичних баз даних, інформаційних ресурсів мережі Інтернет. Територіальне управління провело тендер на встановлення локальних комп’ютерних мереж ще в п’яти судах (у тому числі й Рівненському міському суді), однак такі мережі ще не встановлені через тривале проведення тендерних процедур. Їх встановлення планується закінчити до кінця цього року. — Багато нарікань доводиться чути на тисняву в приміщеннях суду, непристосованість для роботи… — Із 18 міських та районних судів області у більшості приміщення за площею відповідають встановленим вимогам. Не забезпечені належними приміщеннями Кузнецовський, Рівненський міський та Рівненський районний суди. В Кузнецовську питання передбачається вирішити, побудувавши для суду окрему будівлю. Нині міська рада виділила земельну ділянку, ведуться проектні роботи. Щодо Рівненського міського та районного судів, то тут опрацьовувалися різні варіанти, але на сьогодні питання не вирішене. Потребують капітального ремонту та реконструкції будівлі Березнівського, Зарічненського, Дубровицького, Володимирецького, Сарненського районних судів. У першому півріччі 2007 року завершений поточний ремонт приміщень Млинівського та Демидівського районних судів, розпочав роботу в новому, реконструйованому приміщенні Острозький районний суд. Завершуються ремонтні роботи та реконструкція Рокитнівського та Здолбунівського районних судів. Для створення належних умов роботи місцевих судів у зимовий період територіальне управління постійно вживає заходів щодо переведення опалення приміщень судів автономними газо— та електро-міні-котельнями. — У зв’язку з кількома неприємними інцидентами доречним було б запитання про охорону судів на Рівненщині… — Нині забезпечена цілодобова охорона працівниками судової міліції приміщень апеляційного суду, господарського суду, Рівненського міського суду, Острозького районного суду, окружного адміністративного суду, військового суду Рівненського гарнізону. Крім того, в період роботи охороняються всі місцеві загальні суди області. У Рівненському міському та районному судах встановлені стаціонарні металодетектори. Разом з тим, тривалий час не вирішується питання належного фінансування підрозділів судової міліції, що, в свою чергу, не дозволяє забезпечити цілодобову охорону всіх судів області. — А як у судах з кадрами — вистачає фахівців? — У місцевих загальних судах області працює 103 судді, з них — 18 голів судів та 19 заступників голів судів, 315 державних службовців та 29 — працівників. У територіальному управлінні — 14 штатних одиниць державних службовців. Нині вакантними є 9 посад суддів (Рівненський міський суд — 3 посади, по одній вакантній посаді — в Березнівському, Здолбунівському, Володимирецькому, Дубровицькому районних судах та Кузнецовському міському суді). Варто зазначити, що на 8 кандидатур для заміщення вакантних посад суддів управління підготувало й направило документи в Державну судову адміністрацію України. Десять суддів місцевих судів області не виконують функції судді у зв’язку із закінченням повноважень та очікуванням на обрання безстроково Верховною Радою України. З 1 січня наступного року в кожному суді вводяться посади головного спеціаліста з комп’ютерних технологій, консультанта, а в окремих судах додатково вводяться посади судових розпорядників та керівника апарату — там, де ця посада відсутня. Вважаю, що це покращить організацію роботи місцевих судів. У кадровому резерві на заміщення посад суддів місцевих судів області перебуває 30 осіб. — А як можна потрапити до кадрового резерву, а в подальшому — стати суддею? — По-перше, особа, яка вирішила стати суддею, повинна мати вік не менше 25 років, вищу юридичну освіту (спеціаліст, магістр), стаж роботи за спеціальністю не менше трьох років. По-друге, потрібно скласти кваліфікаційний іспит. На сьогодні такі іспити приймає кваліфікаційна комісія суддів загальних судів Житомирського апеляційного округу. Після складання іспиту кваліфікаційна комісія надсилає до територіального управління свій висновок і особу включають до кадрового резерву. Триває цей процес досить довго. Від рекомендації особи кваліфікаційною комісією на конкретну вакантну посаду судді до призначення на посаду судді проходить від шести місяців до року. Детальнішу інформацію з цього питання бажаючі можуть отримати у нашому управлінні. — Яка все ж таки зарплатня у судді? — Посадовий оклад судді Рівненського міського суду становить 2656 грн., районного суду — 2490 грн. Заробітна платня судді складається з окладу, доплати за кваліфікаційний клас, надбавки за вислугу років та місячної премії. Середньомісячна зарплатня судді становить 4538 грн. Посадовий оклад працівника апарату суду — державного службовця залежно від займаної посади становить від 467 до 985 грн. З урахуванням усіх надбавок і премій середня зарплатня працівника апарату суду — 980 грн. На завершення хочу подякувати Раді суддів області, президії Апеляційного суду області за співпрацю, розуміння, діловий підхід до вирішення проблем та привітати суддів, всіх працівників судової системи області з професійним святом — Днем працівників суду, побажати здоров’я, добробуту, наснаги та успіхів на життєвому шляху.
