Із 1 вересня набрав новий закон про децентралізацію, який дозволяє кожній міській або селищній раді створити власне управління державного архітектурно-будівельного контролю. У функції цієї установи входитиме нагляд за усіма об'єктами, які будують на даній території, — щоб громада сама мала вплив на недобросовісних забудовників. Що на практиці означає таке нововведення і які потрібні для цього ресурси — розповідає Ігор Мічуда, начальник управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Рівненській області:
— Фактично, це повноправні окремі управління, але здійснювати нагляд за ними все одно буде ДАБІ. Процес цей непростий, бо спершу місцеві ради мають через сесію прийняти рішення про створення такої установи, а далі необхідно шукати для неї ресурси. Тобто потрібне приміщення, технічне обслуговування, доступ до мережі Інтернет. У міському бюджеті також необхідно закласти кошти на заробітну плату працівникам, преміювання і таке інше. Кандидати в інспектори мають пройти навчання і стажування у ДАБІ та Мінрегіонбуді, і тільки після цього у них буде можливість згідно з актом прийому-передачі взяти на себе усі справи, які перебувають на розгляді на даній території. Тоді вони приступають до роботи і вже самі контролюють весь процес будівництва, проводять перевірки, виносять постанови. Та якщо на них самих надходить хоч одна скарга, до того управління виїжджає інспекція ДАБІ і перевіряє цю людину. Штрафи за порушення високі — до 4 тисяч гривень.
— Коли громади мають створити такі управління?
— Якогось конкретного кінцевого терміну законодавством не визначено. Тобто все залежить від того, наскільки громади будуть морально готові до створення цих управлінь. Питання в тому, наскільки вони потрібні? Адже доведеться знайти кваліфікованих спеціалістів, приміщення, бюджет на все це. Можливо, владі все-таки простіше співпрацювати з ДАБІ? На сьогодні я бачу позитивну тенденцію — про порушення у сфері будівництва нам почали писати міські та селищні голови, звертаючись від своїх рад. Такого раніше не було, бо зверталися лише прості громадяни.
Як вплине нововведення на роботу самої ДАБІ?
— Тепер у нас значно розширилися повноваження, і ми вже здійснюємо не лише контроль, а й нагляд за всіма установами місцевої влади, які працюють у сфері містобудування. Можемо навіть ініціювати скасування містобудівних умов та обмежень, що видані будь-яким управлінням архітектури. У нас додалися нові відділи: нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури і будівництва, ринкового нагляду і нагляду за діяльністю органів ДАБК, які ще мають створити громади, а також з'явився відділ контролю за проведенням планових та позапланових перевірок.
Яка нині ситуація з перевірками скандальних будівництв?
— Число людей, яких я розшукую по всій області, дійшло уже до 60 — у Рівному, Сарнах, Володимирці. Переважно це забудовники великих житлових будинків, а не магазинчиків. На жаль, дієздатність нашої міліції залишає бажати кращого. Правоохоронці не квапляться з розшуком, бояться відповідальності, що їх звинуватять у тиску на бізнес. Мене така позиція дивує, бо коли комусь на голову впаде цегла, хто буде відповідати? Якби хоч одного забудовника правоохоронці посадили в уазик, привезли до ДАБІ, де йому виписали б штраф за порушення, то багатьох це б навчило розуму. Ситуація з "Ріверсайдом" показова, але цього замало. Однак ДАБІ контролює ситуацію. Тому звертаюся до усяких "рішал" та ділків — ви можете взяти з довірливих людей гроші, але ці гроші вам все одно доведеться повертати, це лише питання часу.
