Трапляються випадки, коли працівники міліції, на яких покладено обов’язок захисту прав і свобод, законних інтересів громадян не тільки не виконують своїх функцій, а й вчиняють неправомірні дії чи бездіяльність щодо громадян. На жаль, переважна більшість громадян вважає, що людина у формі наділена безмежними повноваженнями і за свої, навіть незаконні, дії в жодному випадку не понесе відповідальності. Щодо думки про всесильність міліціонерів, то вона є хибною, оскільки всі права і обов’язки працівників Міністерства внутрішніх справ чітко врегульовані законодавством України.
Статтею 3 Конституції України проголошено, що людина, її життя і здоров’я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов’язком держави. Згідно зі ст.5 Закону України «Про міліцію», жодні виняткові обставини або вказівки службових осіб не можуть бути підставою для будь-яких незаконних дій або бездіяльності міліції. Отже, якщо міліціонер вчинив неправомірні дії чи бездіяльність, чим порушив права громадянина, то такі дії можуть бути оскаржені у встановленому порядку до органів внутрішніх справ, суду або прокурору. Законодавство дозволяє вибирати на власний розсуд орган, до якого громадянин може подати скаргу. Скарга на неправомірні дії працівника міліції має бути подана особисто чи відіслана рекомендованим листом на ім’я начальника міліції або начальника підрозділу посадової особи, чиї дії оскаржуються. Вимоги до написання скарги визначено у Законі України «Про звернення громадян». У скарзі має бути вказано: прізвище, ім’я та по батькові особи, яка звертається, місце проживання громадянина, чітко описано суть порушення, звання, посада, прізвище, ім’я та по батькові особи, яка його вчинила, прізвища, ім’я та по батькові свідків неправомірних дій, якщо такі є, прохання чи вимога усунути порушення, дата звернення та підпис особи, яка подає скаргу. Також громадяни можуть звернутися зі скаргою на дії чи бездіяльність міліції до прокуратури. Адже Закон України «Про прокуратуру» передбачає, що однією з функцій прокуратури є нагляд за додержанням законів органами, які проводять оперативно-розшукову діяльність, дізнання, досудове слідство. Форма скарги до прокуратури також має відповідати вимогам Закону України «Про звернення громадян». Серед засобів захисту прав і свобод людини і громадянина особливо відповідальна і ефективна роль належить суду. Так, згідно із статтею 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Стаття 248-4 Цивільно-процесуального кодексу України встановлює, що скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження до інших органів дій (бездіяльності) службової особи. Для звернення зі скаргою в суд на дії чи бездіяльність службових осіб встановлено двомісячний термін. Громадяни повинні знати, що подання скарги на дії чи бездіяльність міліції до суду, обкладається державним митом у розмірі 0,2 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, тобто 3 грн. 40 коп.
