Віктор Ющенко минулого тижня збирав у себе на килим «губернаторів». Гостроти зустрічі у Президента надавали розмови, що на Банковій нарешті таки почнуть давати результати вже легендарні аудієнції колись лояльних до Віктора Балоги «губернаторів» з Вірою Ульянченко. Навіть говорили про кадрові чистки. Проте, як і раніше, подібні чутки не підтвердилися. Як розповідає голова Рівненської облдержадміністрації Віктор Матчук, якого злі язики називали в числі потенційних кандидатів на виліт, ніяких чисток не передбачається, про співбесіди в Ульянченко йому нічого не відомо.
— Вікторе Йосиповичу, Президент збирав всіх голів державних адміністрацій на засідання в себе. Скажіть, яка була мета цих зборів, що вирішували? — Тема зустрічі складалася з кількох частин, якщо можна так умовно поділити це зібрання. Була економічна і політична тема для розмови. В економічній сфері мова йшла про нинішній стан економіки, про неповернення податку на додану вартість, про заборгованість із заробітної платні працівникам в областях та розрахунків за спожитий газ. Тобто говорили про комплекс проблем, від яких відмахнутись не можна незалежно від партійності й того, буде чи не буде якась там коаліція. Життя продовжується і хтось повинен забезпечувати життєдіяльність. Політична частина зустрічі була присвячена певним конституційним питанням. Це обговорення в останні дні стало більш ніж жвавим. В Інтернеті з’явилися проекти Конституції від потенційної коаліції, Президентом був внесений проект Конституції до Верховної Ради. Йде зворотна реакція, йдуть певні пропозиції. Ми радилися з того приводу, що врешті-решт робити, як вести діалог з людьми, щоб зрозуміти, що їм подобається, а що ні. — З новин стало відомо, що Президент закликав «губернаторів» донести до кожного громадянина правдиву інформацію про те, що планували зробити Партія регіонів та БЮТ. Як ви можете це зробити і чи це у вашій компетенції? — Насправді це зовсім не наша функція. Не на те ми, що називається, «заточені». Губернатори трошки іншими справами займаються. У ситуації, коли виконавча влада в Києві розбалансована, коли частина Кабінету Міністрів, власне, відсутні як міністри, стратегічна інформація з Кабміну щодо стану економіки не оприлюднюється і не аналізується, коли бюджет не змінюється, то комусь треба тримати економічну ситуацію під контролем. Власне, це і є наша функція, а не доносити до когось якусь інформацію про плани Партії регіонів та БЮТ. Хоча, звичайно, приховувати тут немає чого. Ми мусимо бути відвертими з людьми, оскільки що є, то вже є, добре це чи погано. — У тому-то й справа, скажіть, чи будете виконувати доручення Президента й говорити з людьми на цю тему, бо, дійсно, не справа «губернаторів» якісь політичні речі комусь пояснювати? — Зовсім не йде мова про ведення якоїсь роз’яснювальної роботи. Для цього є ЗМІ, які зроблять якісь роз’яснення в мільйон разів краще і професійніше, ніж «губернатор». Мені з журналістами немає чого тягатись в цій справі. До речі, ЗМІ і так все всім оперативно роз’яснили. Мова йде про інше, що ми не маємо права заплющувати очі на реальні процеси, які відбуваються в економіці. Також ми не маємо права робити вигляд, що нічого поганого не відбувається і все добре, — перевиконується бюджет і все нормально працює. Але цього немає. Стоять підприємства, збільшується заборгованість із заробітної платні, зменшуються надходження до бюджету в абсолютних цифрах. Те, що Кабінет Міністрів сам собі занижує плани, а потім їх перевиконує — вони це можуть робити. Ми цього робити не можемо. Ми щодня зустрічаємося з людьми, з їхніми реальними проблемами. Нам їх треба розв’язувати, бо немає можливості від цього відсторонитися прохідною чи парканом. — Президент дав доручення в 30-денний термін розрахуватися з боргами із зарплат. У вас є важелі, щоб це виконати? — Ми можемо розрахуватися там, де це можливо і залежить від нас. Це там, де справа стосується затримок із заробітної платні в бюджетній сфері. Але якщо це державні підприємства, які нам не підпорядковані, а підпорядковані профільним міністерствам, то ми можемо тільки вести з ними переговори. Ми й до цього не сиділи склавши руки, але зараз будемо інформувати Президента про стан із зарплатами, який з консолідованою інформацією звертатиметься до Кабінету Міністрів, і говорити, що державі самій треба розраховуватися із зарплатами. Після цього вже можна і з бізнесом говорити щодо заборгованості із зарплат. Але бізнесмени нам зауважують, що ми їх просимо розраховуватися з боргами, а самі не повертаємо ПДВ, борг з якого на сьогодні вже складає понад 13 мільярдів гривень. Заборгованість із зарплатні все-таки менша від цієї суми. Тобто там, де йде мова про сферу нашої відповідальності, доручення Президента буде виконано. Там, де це за межами нашої компетенції, ми за підтримки прокуратури будемо ініціювати створення умов, за яких буде простіше виплатити зарплату. — Зараз всі говорять про необхідність змін до Конституції в плані надання більших прав місцевому самоврядуванню. Днями про це казала і Юлія Тимошенко, і Віктор Янукович. Вони пропонують скасовувати обласні державні адміністрації або ж просто надавати їм функції загального нагляду за справами в області. Як ви до цієї ідеї ставитеся? — Хай вони візьмуть та прочитають той проект Конституції, який ще кілька місяців тому був внесений Президентом до Верховної Ради. Там йде мова про скасування районних державних адміністрацій та обмеження функцій обласних державних адміністрацій з наданням їм функцій за дотриманням законності і прав та свобод людей. Також там йшла мова про створення виконавчих комітетів при облрадах. Крім цього, там йшла мова про скасування депутатської недоторканності, про зменшення чисельності Верховної Ради і створення верхньої палати, де були б представлені представники регіонів. — Ви як голова ОДА бачите сенс у тому, щоб такі реформи провести і передати виконавчу владу виконкомам місцевих рад, а адміністраціям залишити тільки функції загального нагляду? — Так, це розумно, це логічно, і це потрібно зробити. Це зняло б дуже багато проблем в областях, оскільки в принципі унеможливило б ситуацію, коли виникають протиріччя між обласною радою і обласною адміністрацією. Страждають від цього у будь-якому випадку люди. Тому що голова обласної ради і голова держадміністрації між собою рано чи пізно порозуміються, але втрачений час, втрачені можливості... Людям від того тільки гірше. Тому, на мою думку, це обов’язково потрібно робити. Інша річ, що спочатку потрібно вносити зміни до Конституції, потім — за новим Законом про вибори обирати новий депутатський склад, який повинен формувати виконкоми і нормально, спокійно працювати. Цим депутатським складом, який є сьогодні, робити це неможливо. — Тобто ця реформа — справа не найближчих років? — Чому? Було б бажання. У Конституції нам потрібно передбачити принципи, а далі механізм їхньої реалізації вже відпрацьований. Цей шлях до нас пройшло багато країн і в тому числі найближча наша сусідка — Польща. Вони пройшли той самий шлях, у них була така сама «совєтська» система, і зараз вони мають систему, коли є уряд кожної області, цей уряд очолює прем’єр-міністр, який обирається їхньою обласною радою. Тобто механізми є відкатані, треба просто прийняти принципові рішення, записати їх у Конституції. А механізми їхньої реалізації можуть бути вже прописані у профільних законах. Та й все. Як кажуть, очі бояться, а руки роблять. — У пресі з’явилася інформація, що коаліція Партії регіонів і БЮТ не відбулася в тому числі через те, що Віктор Ющенко дав Віктору Януковичу певні гарантії. Зокрема, що до Партії регіонів лояльніше ставитимуться в деяких західноукраїнських областях. Чи відомо вам про якісь подібні речі? — Мені про це нічого не відомо. Але в Рівненській області і так жоден з представників Партії регіонів навряд чи коли-небудь заявляв, що до нього хтось ставиться якось по-особливому, негативно, — принаймні з того часу, як я став головою ОДА. Немає таких проблем. — Не так давно ЗМІ писали про можливі чистки в рядах губернаторів. Чи проводилися з цього приводу якісь співбесіди? Можливо, Віра Ульянченко тестувала «губернаторів» на лояльність? — Стосовно мене — точно ні. Стосовно інших — не можу говорити зі стовідсотковою ймовірністю, але я не бачив якихось індивідуальних співбесід... Була нарада одна, була нарада друга, але якихось індивідуальних розмов я не помітив. — Чи переживаєте ви за те, що вас можуть замінити, скажімо, за чутки про зв’язки з Балогою? — Чому ви звертаєте увагу на такі дрібниці? (сміється). Я не переживаю з цього приводу. Є дуже багато роботи, і мені дуже приємно, що людей в першу чергу оцінюють за результатами їхньої роботи. Якщо до мене будуть претензії, мені достатньо буде просто навіть не натякнути, а зробити якісь відповідні до ситуації зауваження. Якщо вони будуть суттєвими, — я сам напишу заяву. — А як складається співпраця з урядом, чи відбуваються якісь наради? — Уряд нас не запрошує. Я не пам’ятаю, коли голів ОДА востаннє запрошували на якусь нараду. Їм, мабуть, зовсім нецікава наша думка. Можливо, вони і так володіють реальною інформацією про стан справ. Вислухати ще й від нас якісь неприємні речі, — а про приємне нема що говорити, — мабуть, не хочеться. Запрошувати нас для того, щоб розповісти нам якісь приємні для вуха казочки, не випадає, тому що ми знаємо реальний стан справ. У мене взагалі складається таке враження, що в уряді вже всі на виборах, уже нікому це все не цікаво, нікому з тих людей, яких ви маєте на увазі, воно не пече. Одне з питань, яке ми обговорювали на нараді у Президента, — як розпочнемо новий опалювальний сезон. От нас це турбує, а інших — чомусь ні. Наскільки я знаю, найближчим часом Президент буде проводити нараду на цю тему з керівництвом «Нафтогазу України». Тобто це турбує Президента. Чому це не турбує прем’єр-міністра, я не знаю, це треба у неї питати. Але нас просто не збирають у Кабінеті Міністрів. — А якби збирали, то чи не було б у вас проблем з тим, що ви приїхали до Києва на цю зустріч? — У мене жодного разу не було таких проблем. У мене інші були проблеми: коли я приїжджаю до Кабінету Міністрів, то я їм починаю «муляти». Ми ж приїжджаємо не для того, щоб говорити винятково приємні речі, а для того, щоб ставити якісь проблемні питання. А тут така ідилія, тут все так добре, а до них приїжджають і кажуть: «Трясця вашій матері, що ж ви і те не робите, і те, що обіцяли, не виконуєте...»
