День сурка, або Чому законно обраний голова облради Ковальчук щодня має доводити, що він голова

Стисло ситуація зі звільненням-поновленням на посаді голови Рівненської облради Володимира Ковальчука виглядає так: 11 квітня 2016 року Рівненський окружний адміністративний суд визнав незаконним звільнення Ковальчука, утім, його опоненти наполягають на затвердженні цього судового рішення голосуванням в облраді. А в цей час Олександр Корнійчук вже встиг зайняти крісло голови облради і відмовляється віддавати його законному господарю, вигадуючи різні нісенітниці.

Все це було б смішно, якби не було так сумно. Бажаючі будь-що позбавити посади представника Радикальної партії Володимира Ковальчука вирішили йти до кінця та продовжують, на думку його юристів, жорстко порушувати закон. Якими аргументами керуються обидві сторони — ми спробували з’ясувати.

Колізії немає

Юристи стверджують: вимагати додаткового підтвердження рішення суду окремим голосуванням депутати не мають права, адже рішення є обов’язковим та має бути виконано негайно. — Жодною законодавчою нормою не передбачено, що обласна рада повинна проголосувати за рішення суду про поновлення голови. Згідно з Конституцією, рішення суду є обов’язковим до виконання і не потребує від колегіального органу будь-якого голосування «за» чи «проти», — стверджує незалежний адвокат Марина Лук’янова у коментарі «Рівне вечірнє». За її словами, підписати наказ про поновлення Ковальчука на посаді має голова облради, тобто він сам. В той же час у відмові суду задовольнити клопотання про визнання протиправним обрання Олександра Корнійчука на зайняту посаду голови облради адвокат не бачить нічого крамольного. Марина Лук’янова не виключає, що обрання нового голови відбувалося «з дотриманням порядку» та «не порушувало прав Ковальчука». — Колізії у рішенні суду щодо Олександра Корнійчука немає, рішення є вичерпним. Відповідно до норм Кодексу законів про працю однією з підстав звільнення працівника з ініціативи роботодавця є поновлення на роботі незаконно звільненого працівника. Так, колегіальний орган, яким є обласна рада, має певні визначені права, які не підлягають сумніву, але не підлягає сумніву і те, що має бути дотриманий законний порядок реалізації цих прав, — наголошує адвокат.

Позиція Корнійчука

— А король?то голий! Самозваний голова Олександр Корнійчук тримається за останню соломинку, щоб утриматися на чужій посаді, — вважає народний депутат Андрій Лозовий. — Чисто по?людськи зрозуміти його можна: ще не встиг толком покерувати, а вже мусить звільняти крісло для законного господаря. Але цей неприємний момент намагається відтягнути, знаходячи різні зачіпки та обливаючи брудом представників Радикальної партії. Олександр Корнійчук так прокоментував ситуацію виданню «Рівне інформаційне»: — В цей четвер відбудеться роз’яснення суду. Попри це, вони (радикали) продовжують приходити і кошмарити працівників, тиснути на жінок. Їх цікавить, аби самих себе поновити на посаді, їх не цікавить конструктив. Сесія ради має виключне право призначати або звільняти голову. Не потрібно влаштовувати цирк, а варто дочекатися роз’яснення суду. Сьогодні у радикалів, очевидно, така задача не стоїть: вони хочуть понабивати собі рейтинги перед виборами. За його словами, консенсусу з радикалами він знайти не зміг. Та воно й не дивно: цілі?то різні. У нього — залишитися на посаді, у них — поновити свого кандидата у законних правах. І цілі ці не перетинаються.

Собака гавкає, а караван іде

Володимир Ковальчук, який наголошує, що він законно обраний голова облради, намагається зберігати спокій, хоча невизначеність та бюрократичні забобони його не можуть не дратувати. Приміром, печатка досі зберігається у Корнійчука, що зайняв кабінет Ковальчука, а працівникам апарату був даний наказ не реєструвати документи з-під пера старого-нового голови. Радикал має свою версію, навіщо це робиться. «Корнійчук свідомо блокує роботу Рівненської обласної ради. Думаю, є чіткий наказ від верхівки «бурштинової мафії», і він полягає у тому, щоб упиратись до останнього. Але така поведінка керівника, хоч і самозваного, категорично неприйнятна. Виконання наказу повісили на начальника відділу документообігу та роботи зі зверненнями громадян виконавчого апарату облради — пані Галину. А всі решта — розбіглись. Дуже «по?чоловічому»…» — заявив Ковальчук на своїй сторінці у соцмережі Facebook. Нагадаємо, з першого дня роботи на посаді голова облради оголосив війну «бурштиновій мафії», за що він та його соратники впали в немилість місцевих бандитів, які хазяйнували тут роками. Та попри шалені перешкоди, радикали разом зі своїм колегою Ковальчуком продовжують активно працювати. Кажуть, рішення суду їх надихнуло на подальшу боротьбу. За словами Оксани Лозової, голови фракції Радикальної партії у Рівненській облраді, тільки робота в округах може виправдати довіру виборців. — Ухвала суду, якою Володимир Ковальчук поновлений на посаді голови обласної ради, є фактом справедливого судочинства, — наголошує Оксана Лозова у коментарі «Рівне вечірнє». — Весь час, поки відбувався цей судовий розгляд, всі наші депутати продовжували активно працювати, навіть більше, ніж раніше, для блага нашої громади, населення Рівненщини. Адже тільки робота в округах, звідки кандидати від Радикальної партії обиралися до місцевих рад, може виправдати довіру виборців. Ми повірили у те, що реформа правоохоронних органів, судочинства та прокуратури може відбутись. Ми побачили, що суд може бути справедливим. Не знаєш як діяти — дій за законом У Рівному розвелось дуже багато правників та юристів, які кожен по?своєму тлумачать закони України і рішення суду щодо поновлення на посаді голови Рівненської обласної ради радикала Володимира Ковальчука. Один стверджує, що для того, щоб рішення суду набрало чинності, треба скликати позачергову сесію Рівненської обласної ради і затвердити це рішення суду. Інший в коментарях пресі говорить, що суд не звільнив із займаної посади Корнійчука, а тому нібито немає підстав поновлювати на посаді Володимира Ковальчука. Є й ті, хто каже, що рішення суду не набрало чинності і слід чекати апеляцію. — Але якщо відкинути політику та тверезо прочитати рішення суду, то ситуація виглядає не так двозначно, як її намагаються представити зацікавлені особи. Читайте закони, а не слухайте невігласів від юриспруденції, — наголошує народний депутат України, заступник голови комітету ВР з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності Ігор Мосійчук. Як розповів начальник відділу спільної власності територіальної громади апарату облради Юрій Нілабович, його підлеглі — прибічники Корнійчука — написали на нього численні скарги та погрожували посилити тиск у разі, якщо він продовжить підтримувати Ковальчука. Через тиск він опинився в лікарні у передінфарктному стані, але від своєї позиції не відмовився. — Чинним є голова Ковальчук, адже суд прийняв рішення і воно набрало чинності. Корнійчук безпідставно блокує кабінет голови та перешкоджає діяльності законного голови, — підтверджує Нілабович. От і казочці кінець. Як відомо, всі казки мають закінчуватися відновленням справедливості. І ця казка не має бути винятком.