У вівторок Рівненська обласна рада на чолі з новообраним головою опозиціонером Михайлом Кирилловим прийняла бюджет області. Задоволені обидві сторони, які напередодні вели виснажливі переговори: опозиція з допомогою протестувальників з вулиці домоглася обрання головою облради свого висуванця Михайла Кириллова, а провладна більшість на чолі з головою ОДА Василем Берташем - затвердження бюджету, без якого, казали, "нам не жити". За перебігом подій, які передували цьому, стежив кореспондент "РВ".
Остання президія Кічатого
Минулого четверга відбулося засідання президії обласної ради. Вперше за кілька тижнів в одному залі зібрались депутати як опозиційних, так і провладних фракцій. Було зрозуміло, що таку згуртованість в роботі вони продемонстрували через єдине питання - необхідність прийняти обласний бюджет. Проводив засідання голова обласної ради Юрій Кічатий, якого з моменту захоплення адміністративного приміщення мітингувальниками 23 січня на роботі ніхто не бачив. На звинувачення громадських активістів та депутатів-опозиціонерів у саботажі роботи ради він свою тривалу відсутність пояснював сімейними обставинами та проблемами зі здоров'ям. Ковтав пігулки та закликав депутатів поставитися з розумінням до того, що обидва його заступники теж хворіють. Після обговорення проекту бюджету стало зрозуміло, що документ до прийняття не готовий. Тож було вирішено не виносити його на друге пленарне засідання сесії у п'ятницю, а доопрацювати впродовж вихідних і поставити на голосування в понеділок. Натомість на друге пленарне засідання депутати-опозиціонери наполягли включити до порядку денного політичні питання. В тому числі і про відставку заступників голови обласної ради. Крім того, взяли обіцянку з пана Кічатого, що той забезпечить явку депутатів-"регіоналів". Після засідання президії голова обласної ради Юрій Кічатий продовжив спілкування з народним депутатом Миколою Кучеруком та депутатом обласної ради Олегом Хомичем у себе в кабінеті. За кілька хвилин йому стало зле. Непритомним лікарі винесли його на ношах у "швидку". Наступного дня прес-служба обласної ради оприлюднила інформацію, що Юрія Кічатого госпіталізували до обласної лікарні з підозрою на інсульт. Друге пленарне засідання обласної ради знову провалилось. Підписане керівництвом облради розпорядження про скликання другого пленарного засідання сесії провладні депутати проігнорували. Із 79 депутатів прийшли лише 34. Працівник апарату обласної ради на трибуні зачитала одразу два звернення. Зокрема, про утворення міжфракційного депутатського об'єднання "Європейський вибір", головою якого обрано Василя Берташа. У другому зверненні представники цього депутатського об'єднання пояснили свою відсутність на сесії тиском, який чинять на них мітингувальники. Мовляв, депутати не можуть нормально працювати, коли до них ходять додому, а в сесійній залі стоять люди в масках, касках і з дубинками. За відсутності кворуму присутні вирішили працювати в режимі засідання міжфракційного депутатського об'єднання "Народна рада". Тоді ж було прийнято рішення про необхідність проведення переговорів з головою облдержадміністрації для врегулювання політичної ситуації в області. Визначились і з переговорною групою, яка планувала зустрітися з Василем Берташем того ж дня. Не вийшло. По телефону очільник області пояснив, що дуже зайнятий розчищенням від снігових заметів 37 населених пунктів області, тож часу на формування переговорної групи зі свого боку він не має. Пообіцяв зробити це до початку наступного тижня.Переговори під наглядом спортсменів
Круглий стіл між владою та опозицією відбувся у понеділок в залі засідань облдержадміністрації. Окрім безпосередніх учасників переговорного процесу, участь у врегулюванні політичної кризи в області взяли священнослужителі різних релігійних конфесій. Підтримати місцевих опозиціонерів приїхали і народні депутати. Зі сторони опозиції був народний депутат - Микола Кучерук. На підтримку п. Берташа приїхав нардеп-"регіонал" Микола Сорока та два депутати-спортсмени - чемпіон України з боксу Володимир Продивус та олімпійський чемпіон з вільної боротьби Ельбрус Тедеєв. Офіційна частина переговорів тривала більше двох годин. До перерви єдиним конструктивом стало рішення про необхідність скликання вже наступного дня другого пленарного засідання сесії обласної ради. Далі вирішили радитись без представників преси. Переговори тривали майже до вечора. По їхньому завершенні стало відомо, що влада готова поступитися кріслом голови обласної ради на користь опозиції. Втім, від конкретики обидві сторони вирішили утриматись до ранку.Кириллов в обмін на бюджет
У вівторок на сесію обласної ради зібралося 69 депутатів. Прийшли навіть ті, хто ще донедавна був на лікарняному - заступники голови обласної ради Михайло Кривко та Олександр Чуприна. З'явився і голова облдержадміністрації Василь Берташ. Керівник виконавчого апарату обласної ради Микола Яцюк зачитав заяву голови обласної ради Юрія Кічатого, в якій він попросив прийняти його відставку за власним бажанням у зв'язку з поганим станом здоров'я. Його рішення підтримали більшість депутатів облради. А далі почалися непорозуміння. Провладні депутати наполягали на тому, щоб першим питанням порядку денного було прийняття обласного бюджету. Натомість опозиціонери наполягали на обранні нового голови ради. Після кілька хвилин дебатів вирішили першим обрати нового голову. Єдиним кандидатом на цю посаду став голова фракції "Батьківщина" в обласній раді Михайло Кириллов. Депутат-"регіонал" Данило Корилкевич запропонував альтернативну кандидатуру від депутатської групи "Рівненщина", яка входить до складу депутатського об'єднання "Народна рада" - Романа Василишина. Втім, його ініціативу зустріли свистом та криками "Ганьба!". Тож пан Василишин, аби не загострювати ситуацію, заявив про самовідвід. Після нетривалого обговорення кандидатури Михайла Кириллова депутати по черзі пішли до встановленої у сесійній залі кабінки для таємного голосування. А вже за кілька хвилин голова лічильної комісії Олексій Кособуцький озвучив результати. За Кириллова, як голову, проголосували лише 34 депутати. Опозиція почала звинувачувати голову облдержадміністрації Василя Берташа у порушенні домовленостей. Свистали та вигукували "Ганьба!" і присутні в залі представники Майдану. Василь Берташ нагадав, що напередодні домовлялися про те, що посаду голови обласної ради віддадуть комусь із представників Народної ради, а не безпосередньо депутату Кириллову. Після цього заступник голови обласної ради Михайло Кривко оголосив перерву. Під час перерви громадські активісти зайняли місця в президії обласної ради. Вони закликали людей телефонувати до своїх друзів, рідних та знайомих, щоб ті прийшли під стіни облради та відстояли "вибір Майдану", а відповідно, і мешканців Рівненщини. Після перерви до трибуни знову вийшов Василь Берташ. Він зазначив, що провів повторно переговори з провладними депутатами. І додав: якщо в Народної ради немає більш досвідченої кандидатури на посаду голови облради, ніж Михайло Кириллов, то він просить депутатів підтримати його. Постало питання про повторне голосування. Щоб не закривати сесію і не скликати нову, як цього вимагає регламент, депутат Роман Василишин запропонував лічильній комісії "знайти" порушення під час першого голосування. За кілька хвилин з трибуни їх озвучив Олексій Кособуцький. Підставами для переголосування лічильна комісія назвала велику кількість журналістів, які зібралися біля кабінки для таємного голосування і заважали депутатам зробити свій вибір. Крім того, ще одним порушенням назвали той факт, що перед голосуванням депутати, коли отримували бюлетені, не показували свої посвідчення. З другої спроби за Кириллова проголосували 63 депутати. Він склав присягу держслужбовця та зайняв місце в президії. Після цього майже без обговорення поставили на голосування проект обласного бюджету. Голова бюджетної комісії в обласній раді Олексій Кособуцький зазначив, що в цьому фінансовому документі багато неточностей, що він не пройшов обговорення у більшості депутатських комісій, в тому числі і профільній. Втім, зважаючи на досягнуті домовленості, не став заперечувати, щоб цей проект бюджету винесли на голосування. Щоправда, з доповненням, що його впродовж наступного місяця депутати мають опрацювати і внести свої поправки. Проголосували і за решту політичних питань, які підтримали більшість депутатів. Не винесли лише на голосування питання про визнання Народної ради єдиним колегіальним органом, що має представляти інтереси мешканців області. Забракло голосів. Втім, опозиція на цьому не особливо наполягала. На цьому друге пленарне засідання сесії обласної ради було закрито.Коментарі
Роман Василишин, депутат обласної ради, член депутатського міжфракційного об'єднання "Народна рада": - Колишній голова обласної ради Юрій Кічатий вчинив правильно, коли написав заяву на звільнення. Свого часу, коли був на його посаді і в мене виникли проблеми зі здоров'ям, я вчинив так само. Щодо Михайла Кириллова. Під час переговорів ми спільно з представниками влади шукали можливі варіанти розв'язання політичної кризи в області. Тож домовилися з головою облдержадміністрації Василем Берташем, що на цю посаду буде одна кандидатура від Народної ради - депутат Кириллов. Тим більше, що частина депутатів обласної ради та громадськість хотіли бачити на посаді голови облради саме його. Безумовно, новому голові буде важко працювати в умовах, коли два заступники провладні й немає своєї більшості в обласній раді. Втім, я впевнений, що він зможе знаходити виважені рішення спільно з головою облдержадміністрації Василем Берташем в інтересах мешканців області. Обранням Кириллова на посаду голови обласної ради ми зняли соціальну напругу в області. Крім того, проголосували за більшість політичних питань, які виносили на сесію. Тим самим на місцевому рівні продемонстрували, що влада і опозиція за наявності відповідного бажання можуть знайти компромісне рішення. Олексій Бучинський, голова фракції "Свобода" в обласній раді: - Минулої п'ятниці від імені фракції "Свобода" в обласній раді я заявив, що представники нашої партії не будуть брати участі у переговорах з чинною владою. З ними немає про що домовлятись. Тож у понеділок на переговорах наших представників не було. Втім, я впевнений, що після обрання Михайла Кириллова головою обласної ради відбудуться позитивні зміни в роботі цього органу. Коли минулої весни мене обрали депутатом обласної ради і я прийшов сюди працювати, то був шокований цим "царством Радянського Союзу". Попередній голова обласної ради представляв інтереси лише частини депутатів - провладних. Кічатий, подібно до Чечетова у Верховній Раді, впливав на хід голосування з принципових для місцевої влади питань. Зрештою, він на сесіях навіть не давав висловитись депутатам, які опозиційно налаштовані до нинішньої влади. Впевнений, що за головування Кириллова такого не буде. І це вже є певною перемогою. Олексій Кособуцький, депутат обласної ради, член депутатського міжфракційного об'єднання "Народна рада": - Коли переговори проводили в "закритому режимі", предметом для розмови було два питання - прийняття бюджету області та зміна керівництва обласної ради. При цьому обговорювали два варіанти - замінити заступників голови на представників Народної ради або ж голову, а заступників залишити попередніх. У ході переговорів було вирішено пристати до другого варіанта. Єдиною кандидатурою на цю посаду, яку підтримали депутати від трьох фракцій - "Батьківщини", Удару та "Свободи", був Михайло Кириллов. У неділю на засіданні депутатської групи "Рівненщина" ми теж підтримали його кандидатуру. Окрім голови обласної ради, обов'язковою умовою переговорів стало питання прийняття вже в середу бюджету області. Всі, як опозиція, так і влада, розуміли, що цей бюджет далекий від досконалого. Тож виносити його на голосування вирішили з умовою, що впродовж місяця він має бути опрацьований бюджетною комісією, яка має детально вивчити його, усунути приховані дефіцити та привести до вигляду збалансованого кошторису області. Михайло Кириллов, голова Рівненської обласної ради: - Зрозуміло, що одразу після мого обрання на посаду голови обласної ради кардинально змінити всю систему влади неможливо. Але з чогось потрібно починати. Про свої плани на цій посаді я зможу говорити дещо пізніше, коли ознайомлюся з нюансами роботи голови облради. Глобальні ж плани - зміна всієї системи влади. Потрібно починати працювати по-іншому. Цього вимагають люди. Я розумію, що з двома провладними заступниками працювати буде нелегко. Впевнений, що в голови обласної ради заступники мають бути членами його команди. Втім, поки це питання не на часі. Повернемося до нього згодом. Переглянемо штатний розпис. Зокрема, хто із заступників якими питаннями займається. Скільки на їхнє утримання витрачається коштів з бюджету. Винесемо це питання на розгляд депутатів обласної ради і хай вони приймають відповідне рішення. Щодо більшості в обласній раді, то її сьогодні немає ні в Народної ради, ні в провладного "Європейського вибору". Тож одним із своїх завдань я бачу створення демократичної більшості в обласній раді.Записав Влад ІСАЄВ.
