Право на пільги має понад третина населення країни. Це визначено у майже півсотні законодавчих актів, проте й досі немає як точних даних про кількість пільговиків та вартість наданих їм послуг, так і систематизованої правової бази, як же ті пільги надавати. Соціальні працівники відзначають, що коло пільговиків надмірно розширене. Як результат — знецінення самої ідеї надання соціальних пільг і постійний дефіцит коштів у бюджеті для відшкодування їх вартості.
Зараз громадськості на обговорення запропонували нову концепцію заміни пільг з оплати житлово-комунальних послуг адресною грошовою компенсацією. Тим часом у Броварах Київської області та Смілі Черкаської розпочали експеримент з добровільного переходу на отримання грошових виплат. Якщо пільговик, приміром, має право на пільгове споживання 100 кіловат електроенергії, а споживає 80, то держава виплачує йому за нормативні 100, він розраховується за реально спожите, а різницю залишає собі. Тобто така система прийнятна лише для тих, у кого є лічильники. — Якщо експеримент пройде вдало і пільговики не будуть протестувати проти такого переходу, тоді й будуть визначені терміни переходу на нову систему у всій країні, — прокоментував начальник відділу головного управління праці та соціального захисту населення облдержадміністрації Олександр Юзвак. — Єдиний реєстр пільговиків у нашій області готовий на 80% як у паперовому, так і в електронному вигляді, ми ним уже користуємося. При цьому п.Юзвак відзначає, що з відшкодуванням за проїзд у транспорті буде складніше, оскільки йдеться про великі суми грошей. Понад половина мешканців нашої області користується цим правом. У цьому році автоперевізникам відшкодовано з держбюджету майже 8 мільйонів гривень, але це не та сума, на яку насправді наїздили пільговики. Точних даних не знає поки ніхто. Недавно наша область була визначена як експериментальний майданчик для переходу на адресну готівкову компенсацію саме з цієї пільги. Передбачалося, що пільговикам, які їздять у міському транспорті безкоштовно, через деякий час (у визначені терміни) на рік видаватимуть по кільканадцять гривень. Така заміна викликала шквал обурення пільговиків, яких цією сумою дуже обмежили б у кількості поїздок, на тому стратегічний експеримент і заглох.