Понад 140 тисяч пенсіонерів Рівненщини, які мають статус «дитина війни», повинні були вже три роки поспіль щомісячно отримувати доплату в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком, скажімо, торік — по 163 гривні. Проте так закон тільки пише. Насправді ж очікувану надбавку дітям війни доводиться у Пенсійного фонду відсуджувати. Упродовж останніх місяців цей процес активізувався — до Рівненського окружного адміністративного суду звернулося вже 9 тисяч пенсіонерів. І тільки один з них свій позов відкликав, аргументуючи, що зважив на «тяжку економічну скруту в державі». Решта продовжує сподіватись на гроші.
— Про 30-відсоткову надбавку в управлінні Пенсійного фонду нам нічого не кажуть, нічого втішного не обіцяють, — розповідає пенсіонерка Віра Кудюк. — Почула, що треба в суд, ось і прийшла. Людей багато, то зранку слід чергу зайняти, щоб подати заяву. Ми, діти війни, які мучились без батьків, котрі тяжко працювали, сьогодні не маємо ніякого соціального захисту. Кажуть, грошей на доплати у бюджеті немає. То нехай би вони там угорі відмовилися від своїх зарплат, менше на себе витрачали і з нами поділились. Чому ми мусимо добиватись того, що нам належить за законом, у судах?
Коментарі Михайло Юрчук, заступник голови Рівненського окружного адміністративного суду: — Раніше лише поодинокі пенсіонери, які мають статус дітей війни, звертались до нас із заявами, а починаючи з кінця минулорічного листопада почали приходити масово. Найбільший ажіотаж був з 15 до 20 грудня — в день із заявами приходило від 80 до 150 пенсіонерів. Згодом наплив людей зменшився, багато громадян зважили на наші пояснення, що для того, щоб подати адміністративний позов, не обов’язково вистоювати в чергах, а можна відправити його й поштою. Загалом на сьогодні ми отримали від «дітей війни» вже близько дев’яти тисяч заяв, але з них встигли розглянути лише близько сотні. У більшості випадків суд приймає рішення на користь пенсіонерів, окремі питання виникають тільки щодо заявлених ними сум, які не завжди збігаються з нашими перерахунками. Скажімо, громадянин вважає, що йому повинні здійснити доплату за ввесь 2007 чи 2008 рік, а потрібно вираховувати суму лише з моменту рішення Конституційного Суду, тобто з 9 липня 2007 року і з 22 травня 2008 року. Микола Німчук, начальник управління Пенсійного фонду України в місті Рівне: — У Рівному живе понад 15 тисяч пенсіонерів, які мають статус дітей війни. В минулому році 1100 з них звернулись до нас письмово з приводу 30-відсоткової доплати від розміру мінімальної пенсії за віком. Коли ж ми аргументовано відповіли їм, чому не здійснюємо цю доплату, лише частина з них звернулась з позовами до суду. Станом на 1 січня таких позовів було 100. Відтак до кінця грудня Рівненський окружний адміністративний суд виніс рішення на користь 22 пенсіонерів, 11 справ ми вже оскаржили до Львівського апеляційного адміністративного суду, а чотири справи, які там програли, до Вищого адміністративного суду. В останньому випадку, перед тим як подавати касації, ми цим чотирьом пенсіонерам змушені були виплатити відсуджені ними суми — кожному близько 2 тисяч гривень, оскільки рішення суду першої інстанції набуває законної сили після розгляду Апеляційним судом і підлягає негайному виконанню. Як далі розгортатимуться події — спрогнозувати важко, але найвірогідніше, пенсіонерів зі статусом «діти війни» до суду буде звертатись дедалі більше. Хоча... Ось нещодавно ми отримали повідомлення з Рівненського окружного адміністративного суду про те, що один з пенсіонерів свій позов відкликав назад, аргументуючи, що зважив на «тяжку економічну скруту в державі». Загалом же ситуація така, що відповідати за невиплату доплати дітям війни мало б не управління Пенсійного фонду, оскільки відповідне фінансування має здійснюватися з держбюджету, а не з коштів Пенсійного фонду. А у держбюджеті грошей не передбачили. Так, у 2006 році витрати на державні соціальні гарантії взагалі не були профінансовані. У 2007 році Закон про держбюджет передбачив виплату надбавки тільки тим дітям війни, які визнані інвалідами. А в 2008 підвищення до пенсії встановили у розмірі 10% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. І хоча Конституційний Суд України визнав ці положення неконституційними, питання фінансування витрат на підвищення пенсій дітям війни досі не врегульоване. А також не затверджена величина мінімальної пенсії за віком для обрахування відсотків підвищення до пенсії дітям війни. Отже, питання виплати підвищення пенсії дітям війни не залежить від управління Пенсійного фонду, а може бути вирішене тільки після прийняття відповідних урядових рішень і лише тоді, коли витрати на виплату будуть передбачені в держбюджеті.
