Серед непосвячених у специфіку роботи Служби безпеки людей побутує думка, що її працівники займаються тим, що підслуховують та стежать за кимсь, і лише іноді промайне десь коротка інформація, що СБУ брала участь у затриманні підозрюваного в хабарництві чи при вилученні підробленої горілки. Чим же насправді займається ця служба, та в такій тихій області, як Рівненська, для більшості — загадка. Минулого тижня гостем редакції «Рівне вечірнє» був начальник управління СБУ в Рівненській області, генерал-майор Сергій Качуровський.
— Чим фактично відрізняються функції СБУ, міліції та прокуратури? — Міліція — це правоохоронний орган, прокуратура — наглядовий, а Служба безпеки є правоохоронним органом спеціального призначення. Її головне завдання — запобігання терористичним актам, протидія іноземній розвідці, корупції, розкраданню бюджетних коштів, організованій злочинній діяльності. Специфіка нашої роботи пов’язана з регіональними особливостями. На Рівненщині це функціонування атомної електростанції та наявність ділянки недемаркованого державного кордону з Білоруссю. — Працівники СБУ іноді беруть участь в операціях із затримання підозрюваних в хабарництві, вилученні підробленої горілки. Чи не надто дрібні справи для СБУ? — Контрафактна продукція — це насправді не наша компетенція, але СБУ втручається, якщо справа виходить на регіональний рівень. Рівненська область невелика, масштаби злочинної діяльності не можна порівняти з іншими регіонами, і все ж на дрібниці ми не витрачаємо свої сили — у разі виявлення злочину передаємо справи за підслідністю до інших правоохоронних органів. — Чи звертаються люди на цілодобову «гарячу лінію» управління СБУ зі скаргами щодо корупції? Чи затримували когось із тих посадовців, про яких повідомляли? Якими методами, на вашу думку, можна подолати корупцією? — Торік з різних питань ми прийняли 513 письмових звернень від громадян і майже 300 — на особистому прийомі. Найчастіше люди скаржаться на зловживання владою, хабарництво, неправомірні дії контролюючих і правоохоронних органів. Що стосується заяв про корупцію, то лише 3-5% від усіх знаходять підтвердження. Багато звертається тих, що відбувають покарання, скаржаться на протиправні дії під час затримання, перебування в колонії. Щодо подолання корупції, то немає єдиного рецепта, як її подолати. Насамперед, на мою думку, потрібно, щоб менеджери державного рівня отримували достойну зарплату, була висока відповідальність і усвідомлення невідворотності покарання. Хочу зауважити, що до нас звертаються також люди з проблемами не нашої компетенції, а тому, що стикнулися з байдужістю державних службовців у вирішенні земельних питань, незаконного звільнення з роботи, самобудів тощо. — Екс-президент Леонід Кравчук якось сказав, що усі високопосадовці найбільше остерігаються нашої Служби безпеки, простіше кажучи, прослуховування. Чому? — Насправді це питання складне і вирішується не так, як думають люди, далекі від нашої роботи. Дозвіл на прослуховування дає суд лише у виняткових випадках, коли іншими засобами не можна довести причетність до злочинної діяльності. Матеріали, що не стосуються справи, знищують. Контроль за цими питаннями визначається системою законодавчих актів, здійснити незаконний захід неможливо. Є внутрішні підрозділи нашої служби, які за це відповідають, нагляд здійснює прокуратура. — Нещодавно було кілька справ про втручання в роботу банків і зняття працівниками чи сторонніми особами з рахунків клієнтів великих сум грошей. СБУ допомагає у таких справах? — СБУ не тільки допомагає у розслідуванні, але й сама викриває такі злочини. Торік наші працівники розкрили механізм безпідставної видачі кредитів працівниками однієї з банківських установ області, що завдало збитків на понад мільйон гривень. Стосовно посадових осіб банку порушено 2 кримінальні справи. Всього у цій сфері порушено 5 кримінальних справ, оголошено вирок 7 особам. Збитки становили понад 3 мільйони гривень. — Хто планує вашу роботу? Чи є у вас статистика, показники роботи? Чим вимірюється її ефективність? — Це не та робота, де треба гнатися за показниками і статистикою. План складається загалом для Служби. Для кожного регіонального органу за специфічною особливістю визначено пріоритети по кожному напряму — боротьба з корупцією, з економічними злочинами, контррозвідка, протидія терористичній діяльності. Ці завдання адаптуються для кожного працівника в кожному районі. Скажімо, в Дубровиці — це питання кордону, в Костополі таких завдань ставити нічого. Головне — щоб наші сили і засоби були здатні вчасно виявити загрозу і локалізувати її. — За міжнародною практикою, секрети найвищого державного рівня перестають бути секретами через тридцять років. Чи розсекречено у нашій області усі архівні матеріали щодо діяльності ОУН-УПА та КДБ? Чи є матеріали, які ніколи не будуть розсекречені? — 30 років — це максимальний термін засекречення документів, після цього розглядається питання їхнього розсекречення. Але потрібно розрізняти поняття розсекречення інформації та її оприлюднення. Наприклад, в матеріалах архівного фонду є документи, що містять конфіденційну інформацію про особу, доступ до якої обмежується до 75 років від часу створення цих документів. Щодо конкретної особи, то інформація про неї видається лише родичам на їхні запити чи в окремих випадках — на вимогу держустанов. Родичі подають нам офіційні заяви, і приблизно на 90% вони отримують те, що шукають. Заяв багато, надходять практично щодня. Шукають місця загибелі, або репресованих, місця поховання. В управлінні працює інформаційно-довідковий зал, люди приходять, ознайомлюються з документами, можуть отримувати копії. — Маєте дані про в’язнів колишньої тюрми на вул.Соборній, в приміщенні якої зараз швейна фабрика? Довкола реконструкції цих будівель виник скандал через можливі розстріли та поховання людей на цьому місці. — Я гадаю, що дані про це у нас є, але точно сказати не можу, оскільки ще не весь архів досліджений, а до нас за такою інформацією ніхто не звертався. — А про проблему незаконного видобутку бурштину СБУ щось відомо? — Я не чув про цю проблему, поки не приїхав сюди працювати (з травня 2010 року — Авт.) Запропонований законопроект, який передбачав винесення бурштину із розряду дорогоцінного каміння і дозволяв старательський видобуток, поки що через Верховну Раду не пройшов. І хоча це теж не питання СБУ, але я вважаю, що проблема насправді не у високій вартості бурштину, а в рекультивації землі. — Як добираєте собі кадри? Чи звільняли працівників за протизаконні дії? — Цього року суттєво змінено умови вступу до відомчих навчальних закладів СБУ — уперше започатковано безлімітний відбір кандидатів на навчання. В результаті конкурсного відбору курсантами стануть найбільш талановиті та професійно придатні кандидати. Профілі в академії різні: є аналітичні, оперативні працівники, перекладачі. Що стосується критеріїв відбору, то насамперед це мотивація вступника, його ділові та моральні якості. Необхідно також мати відповідний рівень інтелекту, бути придатним до військової служби та психологічно підготовленим. Люди, які працюють у нас, іноді переходять в інші підрозділи, дехто й звільняється, але таких одиниці. Торік двох працівників було звільнено за вживання спиртного під час роботи, проти одного було порушено кримінальну справу за розголошення конфіденційної інформації приватній особі. Він отримав умовний термін покарання і був звільнений з посади. У нас регулярно відбуваються анонімні анкетування про морально-психологічну атмосферу в управлінні, я гадаю, що відповіді у них відверті й на 90% відповідають дійсності. — А що особисто вам допомагає в роботі — служба у ракетних військах, військове училище чи кваліфікація магістра фінансів? — Служба та училище виховали пунктуальність, допомогли дисциплінуватися, освіта ж нікому зайвою не буває. Уже 20 років я працюю в цій системі, пройшов усі щаблі, починаючи від оперативного працівника.
